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梦想在这里起航——盘锦首个社会组织孵化培育基地即将启动运营

更新时间:2018-05-01 15:27:49点击次数:5021次字号:T|T

梦想在这里起航

盘锦首个社会组织孵化培育基地即将启动运营


n  缘起

国务院2013年出台96号文《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,财政部民政部、国家工商总局出台财综〔201496号《政府购买服务管理办法(暂行)》,中央两办出台201646号《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,财政部出台财综201654号《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》。一系列政策文件的出台,为促进社会组织健康有序发展,提升社会组织能力和专业化水平,加快形成“结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力”的社会组织发展格局指明了方向。


n  社会组织的作用

以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量。社会组织在促进经济发展、管理社会事务、提供公共服务中的作用发挥日益明显。社会组织在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐等方面,正在成为社会建设的重要主体;在发展公益慈善事业、繁荣科学文化、扩大就业渠道等方面,不断满足人民群众的多样化需求;尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面,正在成为推动经济发展的重要力量。


n  改革试点

2017年,盘锦市兴隆台区出台了《兴隆台区关于培育和引导社会组织健康发展的实施意见》,并率先通过政府购买社会组织服务项目的方式,加大社会组织培育力度。首次购买项目13个,涉及养老助残、环境建设、城市文明、健康防护等多个与百姓生活息息相关的服务领域,不仅拓宽了公共服务的提供渠道,推动了全区民生普惠工作升级,激发了社会组织活力,也为多元参与基层治理奠定了基础。



n  改革成效初显

兴隆台区在率先试点政府购买服务的过程中,建立了“第三方机构督导+竞争性评审+公益展洽会 ”的实践模式,并围绕“1套购买服务执行手册+28个执行工具 ”的操作规程,初步形成了“区委领导挂帅,改革办、民政局、财政局联合推进,区属部门、8个中心街道、各级社会组织积极响应”的政社合作新格局。




据不完全统计,首次购买服务,直接服务人群 87431人,占辖区人口总数的15%。不仅拓展了社会组织生存发展的资金渠道,在项目实施过程中锻炼了社会组织从业人员,规范了财务及项目管理制度,还让社会组织更深入地了解了政府职能、百姓需求,为逐步赢得政府信任、扩大居民参与、提高社会组织影响力奠定了基础。


综合来看,政社合作领域的改革试点工作,拓宽了社会组织参与基层社会治理的机会、拓宽了公共服务的供给渠道、提升了社会组织专业服务能力,为激发区域建设活力注入了有生力量。


截止目前,兴隆台区共有社会组织448家,其中注册登记社会组织142家,备案社区社会组织306家。注册登记社会组织中,社会团体15家(行业协会12家、联合性社会团体2家、学术性社会团体1家);民办非企业单位127家(教育类98家、卫生类15家、体育类3家、社会服务类1家、民政类10家)。2017年,新注册登记社会组织45家。各类社会组织从业人员达1000余人。


n  深化改革进行时



为了加大公共服务领域的供给侧改革,推动公共服务提供主体多元化、提供方式多样化,提升社会组织在社会公益服务领域的供给能力,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局,盘锦市兴隆台区以社会组织孵化培育为抓手,积极探索推进基层社会治理与社会服务的新路径。




社会组织孵化培育基地-运营理念

以“空间换服务,项目促发展”为运营理念。入驻社会组织通过提供一定量的专业化、公益性服务而获得办公场所和共享空间;通过购买社会组织服务项目,支持社会组织提高专业化服务水平。



社会组织孵化培育基地-七大功能

党建引领、组织培育、能力提升、项目研发、示范推广、资源整合、服务社会


社会组织孵化培育基地-运营模式

孵化培育基地以“1+N”为运营模式。通过培育1个枢纽型社会组织(即盘锦社会组织发展服务中心),负责基地的日常运营管理,为其他社会组织提供督导、增能、评估等服务,在“扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、文体科普、妇幼保护、服务三农、法律援助、支教助学、生态环境、促进就业”等N个服务领域,大力培育发展专业化、服务类社会组织。



n  梦想在这里起航

2018年312日,即将启动运营的社会组织孵化培育基地迎来了第一批客人。由团省委书记赵红巍带领的考察团在区委副书记舒然、改革办、民政局等部门领导的陪同下,对培育基地的功能定位、运营模式、兴隆台区政府购买社会组织服务的操作流程及相关制度进行了深入调研。




作为孵化培育基地的运营机构,盘锦社会组织发展服务中心,也是我区重点打造的枢纽型社会组织,中心主任陈哲向来访嘉宾进行了专题汇报。

区委副书记舒然指出,为加快社会组织管理制度改革步伐,促进我区社会组织健康有序发展,还将借助孵化培育的平台作用,通过“开设社会组织能力建设沙龙、开展政社合作系列专题讲座、举办第二届政府购买社会组织展洽会、召开政府购买社会组织服务经验交流会”等多种方式,增强“通过政府购买服务支持社会组织培育发展”的意识,探索建立政府购买服务指导目录,加大政府购买力度,改善公共服务供给,提升社会组织服务能力和专业化水平。

赵书记在最后发言时强调,兴隆台区在政府购买社会组织服务及社会组织孵化培育方面的工作值得在其他城市推广,在改革过程中要探索建立省级孵化培育基地、盘锦团市委与兴隆台区之间的资源共享机制、合作联动机制,尤其在社会服务领域加大社会组织培育力度、购买服务力度,切实发挥创新工作在基层社会治理改革中的引领作用,释放改革实效。


据悉,兴隆台区社会组织孵化培育基地近期将向社会公开社会组织入驻申请流程,欢迎酝酿期、初创期、发展期的广大社会组织持续关注。














(编辑:网站管理员)

北京地址:北京市西城区西直门内大街275号B205

盘锦地址:兴隆台区步行街南金玛正和二层社会组织孵化培育基地

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